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4.旅客运输市场:水路客运有待恢复。截至2022年底,无缝钢管渤海湾省际客滚船舶共22艘、32961客位、3156车位,琼州海峡省际客滚船舶共57艘、51612客位、2778车位。2022年,渤海湾省际客滚运输完成旅客和车辆运输量212万人次、114万台次无缝钢管,同比分别下降20.5%和增长12.9%;琼州海峡省际客滚运输完成旅客和车辆运输无缝钢管量1187万人次、372万台次,同比分别下降6.3%和1.3%。(二)内河航运市场无缝钢管:货运量稳中有升,客运量有待恢复。2022年,内河水路运输需求总体较为稳定无缝钢管,增速有所放缓。从细分市场看,干散货运输市场平稳增长,船舶运力仍供大于求,全年运价总体低位运行;集装箱运输市场呈现较快增长态势,集装箱铁水联运量同比增长超过六成;散装液体危险货物运输市场相对稳定;省际客运市场受疫情影响严重,省际旅游客船大部分时间停航,仅三季度有所恢复。2022年,长江水系省市完成水路货运量61.7亿吨,同比增长4.5%无缝钢管;长江干线港口货物吞吐量35.9亿吨,同比增长1.7%;三峡枢纽通过量1.6亿吨无缝钢管,同比增长6.1%。全年,长江干散货运价指数均值728.4点,同比下降4.1%;集装箱运价指数均值1012.1点,同比上升1.9%。2022年,珠江水系完成水路货运量13.90亿吨,同比下降4.8%;长洲枢纽过闸货运量1.55亿吨,同比增长2.0%。全年,珠江航运散货运价指数均值为1023点,同比下降3.2%;集装箱运价指数均值为894点,同比增长1.3%。(三)海峡两岸间航运市场基本稳定。2022年,两岸间海上直航完成货运量4723万吨,同比下降9.9%。
“信息不对称是民企融资的主要障碍之一,银企信息的充分共享是金融服务智能化、当地精准化、当地化的前提。”金融监督管理总局浙江监管局有关负责人认为,此次《意见》提出,“健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系,加强涉企信用信息归集,推广‘信易贷’等服务模式”,正是深化信息共享,无缝钢管加快推动涉企信息从线下到线上、当地从分散到集中的有力举措,不仅能够提高金融服务效率,更有利于增进银企之间信任度。该负责人介绍,目前“信易贷”在浙江的应用初见成效,已构建完成“省—市—县”三级银企对接服务体系,将9600余个银行业务网点纳入服务网络,直接支持授信超2万亿元、当地企业22.7万家,其中个体工商户3.7万家,制造业、当地批发零售客户占比近80%,17.2%的客户为从未贷款过的首贷户。《意见》还提出,健全银行、当地保险、当地担保、当地无缝钢管券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。上海金融与发展实验室主任曾刚认为,长期以来,部分民营企业抗风险能力较弱、当地缺少抵押物,一些金融机构支持民营企业融资意愿不足,通过增信和风险分担机制可以分散单一金融机构的风险,有助于金融机构支持民营企业的积极性。“在实践中,我国以融资担保为基础,发展出了政府、当地担保公司、当地银行、当地保无缝钢管险公司等多种主体组合的风险分担机制,并取得了良好的效果。”曾刚说。
习近平总书记指出,加快构建新发展格局,大口径无缝钢管是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和作出的战略决策,是把握未来发展主动权的战略部署。财政部门要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、贯彻新发展理念,资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦用力,更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,推动经济实现质的有效和量的合理增长。加强对市场主体支持。市场主体是经济活动主要参与者,大口径无缝钢管构建新发展格局必须充分激发市场主体活力。强化2022年与2023年减税降费政策衔接,该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整、该加强的加强,防止出现政策断档、政策急转弯。及时解决市场主体反映的突出问题,持续整治违规涉企收费,防止乱收费、乱罚款、乱摊派。切实落实“两个毫不动摇”,加大对民营企业、中小微企业和个体工商户支持力度,大口径无缝钢管在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类市场主体一视同仁、平等对待。发挥政府性融资担保机构作用,促进中小企业融资增量、扩面、降价。着力扩大国内需求。我国是一个超大规模经济体,可以也必须用好需求潜力巨大优势,实现内部可循环。大口径无缝钢管一方面,强化政府投资对全社会投资的引导带动。发挥地方政府专项债券和中央基建投资积极作用,支持加快实施“十四五”重大工程,加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设,在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度。做好专项债券项目前期准备,大口径无缝钢管提高项目储备质量,适当提高资金使用集中度,优先支持成熟度高的项目和在建项目。注重政府投资绩效,防止盲目扩大投资,鼓励和吸引更多民间资本。另一方面,促进恢复和扩大消费。大力提振消费信心、释放消费潜力,关键是解决好不敢消费、不便消费、不愿消费等突出问题。推动稳就业、依靠就业创造收入,加大社会保障、转移支付等调节,多渠道增加居民收入,努力消费倾向高但受疫情影响较大的中低收入居民消费能力。支持实施县域商业建设行动,加强重点城市流通保供体系建设,畅通物流网络。鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等予以适当补贴或贷款贴息,持续释放消费需求。支持加快科技自立自强步伐。科学技术是生产力、竞争力,加快攻克重要领域“卡脖子”技术是构建新发展格局必须要爬的坡、要过的坎。强化基础研究投入保障,完善自然科学基金资助体系,提高原始创新能力大口径无缝钢管。健全适应新型举国体制的财政资金管理机制,集中优势资源和力量,全力支持打赢关键核心技术攻坚战。强化战略科技力量,推动形成中国特色实验室体系,优化科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局。深化财政科技经费分配使用机制改革,赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权。支持高校、科研院所、企业培养、引进、用好科技人才,加快建设世界重要人才中心。推动现代化产业体系建设。新发展格局以现代化产业体系为基础,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,支持打造自主可控、可靠、竞争力强的现代化产业体系。中央财政加大投入,推动实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,加快基础、关键技术和重要产品工程化攻关。落实税收、政府采购、首台(套)大口径无缝钢管保险补偿等政策,支持传统产业改造升级和新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业发展。发挥企业科技创新主体作用,促进创新链产业链深度融合。完善“小巨人”企业支持政策,加大对战略关键领域产业链和工业基础领域中小企业的支持。推进乡村振兴。乡村是巨大的消费市场和要素市场,畅通经济循环必须推进乡村振兴。健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制,支持高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,继续实施农机购置与应用补贴,夯实粮食根基。进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金,重点向乡村振兴底子差的地区倾斜,优先支持联农带农富农产业发展,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。坚持以产业带乡村,支持地方创建现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群,支持发展新型农村集体经济。加快农村教育、医疗卫生等公共服务设施和道路等基础设施建设,保障村级组织运转经费,加强和改进乡村治理,推动建设宜居宜业和美乡村。促进区域协调发展。构建新发展格局不是搞自我小循环,必须同区域协调发展战略等有机衔接起来,大口径无缝钢管促进各类要素合理流动和聚集。综合运用转移支付、税收等政策,推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略实施,支持西部大开发形成新格局、东北振兴取得新突破、中部地区加快崛起、大口径无缝钢管东部地区加快推进现代化。加大对革命老区、民族地区、边境地区支持力度,改善生产生活条件。逐步扩大“零关税”清单,加大压力测试,加快建设海南自由贸易港。中央财政继续安排农业转移人口市民化奖励资金,促进健全常住地提供基本公共服务制度。
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