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有效利用做工程预算编制工作,工程的控制力度与效率结合前期的分析可以看出,做工程预算编制工作既是工程施工工作的基本前提,也是整个工程建设的基本约束,更是工程施工质量与效率的评价参考。其对工程的有效开展起着关键的影响。文章结合前期的分析,继续对如何有效利用做工程预算编制工作,工程的控制力度和效率进行探究。预算编制工作的成果往往只是作为竞投标的参考,很多时候在施工建设的过程中,预算编制的工作无法发挥其基本的作用。为了强化预算工作的实际作用,项目管理人员可以将预算成果作为指导规章列入管理规定,要求各个部门的人员切实按照预算规章进行的作业管理,合理的控制成本,随时管理的效率,终以预算成果的全程约束来工程管理的实际效率与效果,在保障质量的前提下降低工程的成本。要想实现做工程预算的相关作用,除了要合理运用做工程预算的成果外,还应当积极的将成果进行明细,以各个实际的分项目预算来整体项目控制的实际效果。在这种情况下,工程的施工方可以将做工程预算与实际工程作业工作进行对接,将预算控制责任与实际的岗位进行对接,以岗位职责来实现预算成果作用的发挥,以预算来控制各项工作的管理效率与成本,在以各项工作的联动作用来实现整个项目的有效控制,终项目施工的控制力度与管理效率,实现工程项目在预算约束内的有效施工,保障项目的持续经营。
做工程预算子系统功能框架分为四部分内容:工程项目管理、审计事项、做工程预算报表、工程基础设置工程项目管理模块。将工程项目的基本信息在系统中进行存储并进行管理。主要包括工程项目管理、概算管理、招标管理、合同管理四个功能子模块。审计事项模块。以全过程控制为主,在项目概算审核、招投标确定、合同签订及履约付款、签证变更、材料核价等重要阶段,贯穿始终的辅助审计人员对工程建设项目进行全程地、动态地控制。做工程预算报表模块。一方面是数据分析功能,针对单个项目,综合全过程各个阶段不同的信息,进行综合分析。另一方面是数据汇总报表功能,自动汇总数据,形成一些数据报告。如概算执行控制表、付款情况明细统计表、招标情况一览表、合同汇总表、签证变更汇总表、中小项目统计表等。工程基础设置模块。设置工程项目基本的控制参数和设置统一的标准模版。通过参数设置,利用审计信息化系统来自动进行控制,将一些硬性控制指标预先设置,确保工程建设项目的风险总体受控。包括工程参数设置、分发器设置、报审资料模版设置、审计工作程序设置、工作资料目录设置等功能。在统一平台、统一架构、统一标准、统一管理的基础上,实现审计数据的上下贯通、左右协同,通过数字化审计手段切实发挥内部审计的震慑作用和“免疫系统”功能,完善内部监督管理体系,提高经营管理规范水平,公司规范管理的形象。
涂改原始签证资料或虚列工程项目。有关单位工作人员在送做工程预算资料时,私自涂改原始签证资料或虚列工程项目,企图蒙混过关 ,达到个人的。因此 ,做工程预算人员必须仔细对照原始签证资料,认真核实每一份复印文件的真伪。增加工程是“猫腻”较多的地方 ,究其原因 ,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后,为了弥补损失,千方百计增加工程签证,在利益诱惑下,某些项目管理者乱签证、补签证现象严重 ,做工程预算人员一旦认真复核,通常会发现签证工程量与实际出入较大。安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高,对工程定额理解不够;也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性,不负责任,放弃了监管。例如,某单位在对潜水泵抽水台班签证时,另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确,套高不套低。例如某大量土方的挖运工程,套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目,但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目,土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价,而减少项目的造价却不扣除,反复计算。例如,有的单位在竣工图纸上做足文章,只标注增加部分项目,不标注减少部分项目;有的在送审文件中拿走对其不利的资料,以图蒙混过关,骗取财政资金。私立各种奖励项目,乱发各种奖金。做工程预算中发现,有些建设单位私立各种奖励项目,有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等,可谓五花八门,通过细查,有的是变相自我嘉奖,有的是奖给下属单位,这些奖大都名不符实,都不应计入工造价。例如,某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”,在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”,工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。
工程预算内容的编制主要包括以下几个环节:1、资料收集。在对工程项目资金进行预算前,要对项目施工中的一些资料进行收集,并做出科学有效的分析,通过资料的分析对其中一些内容进行取舍和删减,以达到提高预算准确性的目的。2、明确施工图纸和工作量。要想提高工程预算的准确性和科学性,相关预算人员还必须要明确施工图纸的工程量,明确施工图纸中所涉及的项目工程量,确保工程预算中不会出现遗漏工程量的现象,从而提高工程预算的准确性。3、费用计算汇总。工程预算人员在进行工程费用计算汇总时,一定要提高计算的准确性和公开性,降低计算错误发生的概率,有效提高工程预算准确性。做工程预算施工图预算的作用:(1)施工企业安排调配施工力量,组织材料供应的依据;施工单位各职能部门可依此编制劳动力计划和材料供应计划,做好施工前的准备;(2)建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据;正确编制施工图预算和确定工程造价,有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算,有利于发挥价值规律的作用。(3)是进行“两算”(预算、结算)对比的依据。做工程预算土建工程预算编制成果要求包括:1、根据要求绘制供电点、干线分布简图;2、按负荷分类计算,确定供电及控制方式,确定采用配电屏、板规格,确定安装位置及分布情况;3、说明动力控制方式,绘制动力位置,确定控制屏、板控制范围,确定照明标准,确定主要房间及场所的照度标准,绘制必要的简图或表格;4、根据设备容量确定变、配电所设备规格,提供必要的变电所电气设备布置平、立、剖面图及中亚、低压系统图。