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由此可以看出,工程预决算做工程预算中的关键环节就是对直接费用的做工程预算。做工程预算直接费用的重点就是做工程预算决策中套用定额是不是准确,所套用子目与建设的实际施工项目是不是一致,有没有高套定额抬高工程造价的现象发生。依据施工说明与定额的有关规定严格去执行。常见的高套定额多计算直接费用现象有:土石方工程里把普通土套为三、四类紧坚土,把低标号的混凝土套为高标号的,把施工工艺简单的套为施工工艺复杂的项目。因此,做工程预算直接费用时必须要熟知图纸的内容,结合实际去考察,依照施工的实际与定额的有关规定去确定套用定额计算直接费用是不是准确的。做工程预算材料的价格,建筑材料的价格随着市场经济的发展与完善基本放开,材料价格的变化 ,造成材料的预算价格与市场价格的巨大差异,因此,做工程预算材料的价格时,先将计差价材料进行确定,然后要按照设计图纸核算定额需要材料的用量或是按施工的实际去核定用量,再就要对材料的市场价格和预算价格存在的差额进行核定,采购的保管费与税金。 核定所取材料价格是否与当期材料的价格套用,有没有高套。做工程预算间接费用,不同性质的工程项目、同类性质的工程项目其不同等级的间接费用也是不相同的,因此要先审查工程的类别和性质。注重工程等级的划分,防止高套现象。还要对施工企业性质与技术等级进行审查,依照施工企业不同的性质和技术等级来确定利润、技术装备的费用、劳动保险金等间接费用。
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分包工程计价的做工程预算。对分包工程造价进行合理准确的计价是真实反映分包工程造价的基础,将工程量计算、定额子目套用及费率计取作为分包工程计价做工程预算的做工程预算重点。审查结算工程量计算的准确性。根据经过多部门竣工验收而终确认的工程量和工程量计算规则,审查结算工程量的计算。工程量计算的是否准确直接影响着分包工程的计价。因此,在审查工作量时应正确划分项目,按照施工图的设计说明和 规定的计算规则计算,实事求是的反映真实工程量。审查定额子目套用和费率计取的正确性。首先,检查子目列项的名称、规格、计量单位与地区估价表是否一致,定额换算是否准确;其次,查看定额所列工程内容,检查套用的定额是否重复、高套或错套。审查取费标准或综合单价及费率与分包工程合同价格条款约定是否相符,综合费率是否准确,综合单价是否正确,套用综合单价的工程内容是否重复、交叉、错列。分包工程做工程预算方式的选择。分包工程做工程预算方式的选择同样影响着分包工程的做工程预算质量。针对分包工程分包的具体特点应采取更加灵活、操作性更强的做工程预算方式。对于工期较短完工较快的分包工程,应采取阶段性做工程预算;对于金额较小相互关联的零星分包工程,应集中起来,采取集中性做工程预算;对于工期较长、金额较大、变更较多、较为复杂的分包工程,应采取现场性做工程预算。做工程预算方式可根据实际情况单独选择,也可组合选择。做工程预算方式的灵活选择,有助于内审质量的提高。总之,内部做工程预算要深入到分包工程分包的方方面面,渗透到分包工程的每一个重要环节,通过各基层单位及企业不同部门的共同协作,不仅提高了分包工程的内审质量,而且维护了企业的经济利益,体现了内部做工程预算的效益性特点,充分发挥了内审职能。
建设单位将某些子项分包给不同的施工单位有的是无奈之举。就象我在另外的文章中说的那样,建设单位对于挑选队伍有时是没有决定权的。建设单位看中的队伍有时不一定中标,而中标的单位有时在某项上的技术的确不怎么样。比如,防水工程,就要找相对技术成熟的分包商来做;某些外装饰对于一般土建单位不一定做的好,也只有找专业的装饰队伍分包,等等。总之不能一概而论。至于指定基建材料、指定材料供货商,如果在合同中已经明确,也无可厚非。如果在合同中没有加以明确,施工单位又加以认可的话,也不必大惊小怪。不过,一般施工单位心中总是不是很愿意,毕竟材料占了工程造价的60%-70%,其中的利润自然可观。一个是建设单位自己采购的确可以降低成本,另一个有时施工单位采购的材料的确不过关,如果在合同中没有对于品牌、型号、材质加以明确的话,施工单位采购进来的材料一般都不是很好的。建设单位对这方面加以控制的话也可以理解。因为结算时一般以信息价和市场价调整,而信息价的利润幅度还是又的,市场价又难以把握,就象该文作者自己说的那样,所以建设单位此举说是控制成本也可以理解。作者把这些都看成时不正常的举动,未免太偏颇了。材料成本难以确定。现阶段建筑材料市场不规范,价格混乱。材料材质相同,价格不同;产地不同,价格不同;渠道不同,价格不同。市场价格差异悬殊,我们在做工程预算过程中感觉到材料实际价格无法核实,成本难以测定。即使是审核其原始购货发票,也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨,况且回扣与折扣普遍,幅度不同,更增加其难度。