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曲解合同意思。合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等理解清楚。变更联系单。工程变更联系单④是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料价格。由于材料的价格和定额消耗量对工程预算的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程预算偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。在确定工程预算时，坚持以现行的《工程预算管理规定》为依据，按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。 审核时应作好调查研究，必须严格审查设计变更单和签证单，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查，主要包括以下几个方面审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。
在基建设中，长期萦绕我们的问题就是造价“三超”（概算超估算，预算超概算，结算超预算），造成大量的投资浪费。工程预算管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪,使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。控制工程预算，促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用以取得 的经济效益和社会效益。工程预算②是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。我国现行工程预算的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。控制含义是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制。
合理处理工程设计与工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对工程预算存在着工程前期设计大部分决定了工程预算、工程预算往往按设计图纸进行概预算、工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与工程预算的发展提供理论参考意见。工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的工程预算也基本上就确定了。通过对工程预算的分析，探寻影响工程预算的因素，从多个方面降低工程预算，实现工程施工的经济性。工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓工程预算就是在工程的不同阶段对工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对工程预算数据的分析，寻求降低工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对工程预算的一个表面解释，其实工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。
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首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定对于提高市政工程预算管理水平有重要的促进作用。通过先进的施工技术的应用以及施工人员的合理配置、施工机械的合理选取、施工规模的合理控制来提高市政工程预算管理水平。对工程预算施工过程中所涉及到的施工材料以及施工机械进行严格的价格控制，对于材料设备的货源进行广泛的调查，寻找 的供货商，进行相应的材料设备供应计划的编制。充分的考虑材料以及设备在工程预算施工期间会产生的价格上涨的问题。同时注重材料运输保管费用的控制，通过以上材料、机械成本控制的具体措施，实现市政工程预算的管理。工程预算施工过程中加强施工过程的造价管理对于提高工程预算施工建设水平有重要的意义。工程预算施工过程中要贯彻科学的成本造价管理理念，对相关施工环节加强管理。通过对相关问题的分析,希望对工程预算施工的相关人员有所帮助。随着社会经济的快速发展，工程预算项目的逐渐增加，其工程签证工作受到了广泛的关注。在工程预算中，工程签证就是工程结算的依据，也是进行工程预算管理的重要组成部分，一定要予以高度重视。并且通过对工程签证的有效管理，可以有效提高签证质量，进而控制工程预算，实现经济效益提高的目标。本文主要对工程签证中存在的问题进行分析，结合具体情况，提出有效的加强措施，实现降低工程预算的目的。
