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注重施工现场管理强化要想实现对建筑工程开展预算,需要预算人员在明确设计图纸、掌握理论方面预算理论的基础上,深入到施工现场中,真正做到深入分析施工现场哪些因素会影响都工程预算,例如周边环境、施工现场地质情况、地下水情况等,然后工程预算期间将上述因素全部纳入其中。通过对施工现场因素的有效控制,进一步工程预算效果,为后续施工建设的顺利开展提供保障。与此同时,进行施工期间财务管控、财务监督工作的强化,对工程预算有效性,加强工程预算控制效果有着至关重要的作用。鉴于此,要求财务人员在具备基础核算能力的基础上,兼具财务数据分析能力,做到依据对工程建设期间财务信息的变化以及财务数据的生成来分析、挖掘建筑工程施工期间存在的财务风险, 时间将问题风险上报至领导高层,实现决策层及时制定科学解决措施来财务风险,保障建筑工程预算控制工作的顺利开展。工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格,它包含两方面内容站在投资者的角度而言,工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而工程预算就是作为投资者以盈利为目的,通过一系列投资管理措施,所进行的活动总称。第二方面:站着市场的角度而言,工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述工程预算,对其的理解也是不同的。对于承包商而言,他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是工程预算。而对于建设工程投资者而言,项目投资是面对市场经济条件下的工程预算。



从组织上采取措施就是明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责;从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计,用技术经济的观点审查设计方案,深入研究节约投资的可能;从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出,根据设计的进展情况调整设计方案。现场签证的涉及面广、人为因素多、管理比较困难,可能引起的争议也大,直接影响工程预算的确定与控制。因此加强建设项目的工程签证管理,对于提高建设工程预算的投资效益具有重要的现实意义。在目前工程中,现场签证都存在着或多或少的问题,主要有以下几个方面:1.未经核实随意签证。2.虚假签证。3.签证不及时。4.不按实际工程量签证。5.骗取签证。6.签证不规范。业主单位加强对工程签证管理的应对措施项目工程的业主代表,肩负着重大的责任,必须选择诚实可靠的人员担任。业主代表要努力提高自己的综合素质,爱岗敬业,精通业务,遵守法律法规,在合同条款规定范围内,正确使用手中权力,努力维护业主单位的利益,确保投资总目标的顺利实现建立健全现场签证制度和相关责任追究制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。只有责权利明确了,才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为,提高其履行职责的积极性。目前现场签证较普遍的方式是由承包商提出,经业主现场代表核定后予以签认。在合同中应约定现场代表的签证权限,对超过规定限额的签证应由更高级的主管来确认。




仔细核对工程范围的划分、图示尺寸和比例,以免计算错误掌握定额的工程量计算规则,如建筑物层高大于3.6m时,天棚有装饰的才可计取满堂脚手架费用等;砖石工程中基础与墙身的划分界面、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。特别注意对签证工程量的评审。对现场签证及设计变更的评审,应做到实事求是,合理计量。其中现场签证评审应遵循的原则:①有效性,不仅要现场签证是否经承发包双方的签字盖章确认,签认事项是否与现行的造价政策相违背;②合理性原则,不但评审时应将签证事项在整个项目中全盘考虑,避免费用重复计取;而且要重点审查签证事项发生的真实性,了解签证事项的缘由和实际发生数量的合理性和真实性。如外墙景观整治项目的评审,常常出现外墙防盗网拆除签证中的面积远远大于阳台及门窗面积,外墙门窗更换签证中的更换面积远远大于外墙门窗洞口面积,虽然考虑到此类项目的特殊性可能存在违章搭盖的现象,但签证普遍存在此类问题,就明显表现不真实性。工程预算定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。评审时应注意如下几个问题:对直接套用定额单价的评审①注意项目特征与设计要求是否一致,如构件名称、使用材料、结构图示尺寸、设计强度等级等方面。②定额的工作内容是否重复套用。比如块料面层下找平层、结合层、沥青卷材防水层、预制构件的铁件、专业幕墙工程预算的外墙脚手架等。



工程预算工程预算从前期投资决策到中期工程预算建设,再到后期的竣工结算,造价控制贯穿公路工程预算全过程。开工前,造价控制部门应结合设计、工程预算等环节的工作内容编制一套合理的造价控制标准。在批准的预算范围内将工程划分为若干个合同段是工程实施阶段中一项很重要的工作。并将各合同段以招投标的形式承包给行业信誉良好、报价合理、业务精干的承包商。由于工程人员对各道工序细部环节知之甚少,加之自然地理及技术装备、物资供应的限制,工程预算组织设计和造价标准需要不断优化,工程变更不可避免,因此说,初承包合同所定的造价标准并非终的造价标准,而竣工决算阶段所采用的造价标准才是合理的。根据以往的经验分析,决策金额通常不超预算金额。否则意味着工程预算组织设计或成本预算不合理。随着建筑行业法律体系的逐步完善,如今大部分建设单位的法律意识不断提高,但仍不可避免某些项目仓促上马,工程预算单位为赶超工期而无暇顾及工程质量和造价管理,以致工程预算设计与项目建设特点不符,审查有名无实,个别工程预算单位的造价控制漏洞百出,有的预算超概算、决算超预算,事实上的“三边”工程,工程预算单位因此蒙受经济损失。造价管理事关设计、工程预算、决算等诸多环节,牵一发而动全身,工程预算单位应该立足实际,提前编制一套合理的造价控制标准和实施细则,严格管控各道工序的成本开支,防止成本开支超预算。



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