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在基建设中，长期萦绕我们的问题就是造价“三超”（概算超估算，预算超概算，结算超预算），造成大量的投资浪费。工程预算管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪,使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。控制工程预算，促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用以取得 的经济效益和社会效益。工程预算②是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。我国现行工程预算的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。控制含义是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制。
对设计文件、年度计划、建设标、工程预算质量、建设进度等的检查监督；以及对定额指标、费用标准、材、设备价格等的核查监督，强化对基建工程预算造价各环节，各方面，降低工业材料的全程监督，以 限度地利用人力、物力、财力和自然资源程建设成本，确保基建工程预算的经济效益和社会效益。如何在市场经济条件下合理地确定工程预算工程预算，并有效地控制和科学地管理造价已成为当务之急。工程预算工程建设管理的重要组成部分之一是工程预算工程预算的有效控制，工程预算工程预算控制贯穿于公路建设全过程。本文介绍了工程预算工程的造价控制。在我国现代化建设事业中交通运输业是重要的基础产业，具有基础性、全局性、战略性的地位和作用，面对巨额投资，如何使有限的资金发挥巨大的作用，充分发挥工程投资的效益，有效地控制工程预算是我们应研究的问题，下面着重对工程预算工程预算决策阶段、设计阶段、工程预算阶段的造价控制进行探讨。工程预算工程预算建设规模和耗资巨大，开工前应合理规划，根据工程特点及现场工程预算情况确立一套严格的建设标准，同时不断优化工程预算组织方案，严防工程变更。建设单位应该严格审查审批制度，尽量选用资历深、工程预算经验丰富的工程预算队伍。工程预算组织阶段，应根据工序安排提前编制一套科学的成本预算，目的是以合理的成本投入获取 的经济效益。
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以设计阶段为重点。建设工程使用的各种资源的品种及价格大多都是在设计阶段确定的，所以设计阶段的控制对整个工程预算的影响是至关重要的。实施主动控制。为了尽可能的减少实际值与目标值的偏离，就必须事先主动采取控制措施，在事件发生前做出一系列的预测，预测可能影响工程预算事情的发生情况，提前做好应对预案，主动控制工程预算。技术与经济相结合。要有效掌控工程预算，应从组织、技术、经济等各个方面采取措施，防止技术与经济措施偏离，所有的技术措施都以能够有效控制工程预算为前提，与经济紧密结合。根据工程建设项目的招投标阶段性特点，做好工程预算的控制，可以分为招标控制价、中标合同价和工程预算控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，这一阶段是造价动态控制集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用小的投入取得 的产出。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程预算。为使“限额设计”达到预期目的，设计人员设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。
