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有的是对计算规则没有很好理解。现在有的项目部没有专职的预结算人员，甚至让技术人员兼任，自然对计算规则理解不透；有的是原来实际是发生了，但是没有及时作签证，由此认为多计也是不对的；有的是局部变更了多次，某些部位的重叠也再所难免；有的是考虑到某些做工程预算单位的计费问题，有的做工程预算人员素质也不高，胡乱瞎砍，为的就是提成，逼得施工单位置好把结算作高。编制假结算假预算的情况一般是不多的，因为毕竟结算现要经过建设单位才送到做工程预算部门，如果是这样，那么建设单位就有问题了，而不应该仅仅提到施工单位。承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定。在做工程预算过程中发现，建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使得原本十分严肃的合同失去约束作用，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。同时，给工程结算造价审核带来难度和风险。这个问题比较严重了。如果真的是这样，你做工程预算部门就要追究合同备案部门的责任了。因为只有经过合同主管部门的审核后，才能领到施工许可证。否则，不填报价，是不可能开工的。少填也是不可能的，因为施工许可证、合同备案、中标书是要相对的，而且要到建管局交保险，怎么会少填呢？真的是这样，那么整个建筑系统都有问题了。你做工程预算部门怎么不查？建筑规模有时也会不一样。比如规划许可证是10000平米，但是招标文件上是10500平米，中标了和你怎么填？填10500平米，那么就会合规划许可证发生冲突，到时候也会领不了。因此如何判定是有意为之要具体分析。
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工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程预算基本上属于社会平均价格，这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗工程预算定额。工程预算清单计价的优点：1.清单计价的本质就是“市场定价”2.工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平，3.工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性和合理性，4.工程量清单是造价控制的核心，5.工程预算人工费材料费核算成本。做工程预算工程结算按照合同约定调整合同价款的若干事项，大致包括五大类：一、法规变化类：主要包括法律法规变化事件；二、工程变更类：主要包括工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工等事件；三、物价变化类：主要包括物价波动、暂估价事件；四、工程索赔类：主要包括不可抗力、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿、索赔等事件；五、其他类：主要包括现场签证以及发承包双方约定的其他调整事项。做工程预算工程变更的范围和内容包括：（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（4）改变合同工程的基线、标高、位置和尺寸；（5）改变工程的时间安排或实施顺序。
时效性是建筑工程做工程预算的基础特性，由于事前做工程预算和事中做工程预算弱化，各项做工程预算工作无法及时落实，做工程预算结果欠缺准确性，容易在合同签订、招投标等环节集中爆发风险。做工程预算法规体系是与做工程预算有关的各项法律、条例、细则的整合，作为做工程预算的基本依据，做工程预算法规体系的完整度影响做工程预算效率和质量。做工程预算在工程做工程预算中忽视做工程预算法规的制定和调整，导致做工程预算法规体系不完整，对做工程预算对象的辨别无据可依，做工程预算资源配置不合理，做工程预算人员无法顺利开展工作。目前对建筑工程做工程预算的理论和实践尚未成熟，还未建立起针对建筑行业的一整套做工程预算法规体系，做工程预算思路落后，部分做工程预算手段陈旧，不符合现行做工程预算要求，在面对复杂问题时无法有效地分析和解决。要杜绝做工程预算过程中做工程预算人员徇私枉法、滥用职权等情况，需要健全的做工程预算法规体系。然而我国建筑工程做工程预算尚未具备完善的规则体系，削弱了做工程预算报告的权威性。
