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审计业务系统化。通过系统的框架设计、流程设计、控制设计,建设行业统一的审计信息化基础平台,构建覆盖、高度融合、智能决策的审计信息系统,实现经营活动实时控制、管理决策智能支持及审计流程与业务流程、管理流程的有机融合,达到信息共享化、文档模板化、流程系统化、功能可扩展化的要求。审计工作规范化。基于“前台流程审批、后台数据支撑、前后台业务贯通”的理念,固化审计流程、规范审计业务、控制审计质量,进一步提高审计工作的信息化、便捷化,审计管理工作效率和水平。3.监督管控化。建立健全审计信息系统,通过对系统的持续完善和深化应用,将审计监督融入企业运营各环节,实现审计监管的化、全程化、规范化和痕迹化,利用信息化手段充分发挥审计监督职能。做工程预算子系统主要应用范围:旬阳、澄城烟厂和省卷烟材料厂技改项目全过程跟踪审计。全过程跟踪审计项目涉及业务包括:概算审计、开工前审计、招投标审计、合同审计、洽商变更审计、履约付款审计、材料核价审计、结算审计、决算审计、竣工决算审计报告的审计、管理审计。1.概算审计在初步设计阶段实施设计概算审计,采取跟踪审计的方式使设计概算审计与设计工作同步进行。避免事后审计的被动性,把设计概算的误差控制在合理范围之内,使设计概算额度在批准的项目批复控制范围之内。当对设计概算进行细化管理时,或当实施控制概算余额不足时,可以对项目概算进行概算科目和金额调整。



当做工程预算物各层的房间布置不同时应分别画出各层平面图;若做工程预算物的各层布置相同,则可以用两个或三个平面图表达,即只画底层平面图和楼层平面图(或顶层平面图)。此时楼层平面图代表了中间各层相同的平面,故称标准层平面图。因做工程预算平面图是水平剖面图,故在绘制时,应按剖面图的方法绘制,被剖切到的墙、柱轮廓用粗实线(b),门的开启方向线可用中粗实线(0.5b)或细实线(0.25b),窗的轮廓线以及其他可见轮廓和尺寸线等用细实线(0.25b)表示。《规范》图样中的某一局部或构件,如需另见详图,应以索引符号索引。索引符号是由直径为10mm的圆和水平直径组成,圆和水平直径均应以细实线绘制。指北针常用来表示做工程预算物的朝向。指北针外圆直径为24mm,采用细实线绘制,指北针尾部宽度为3mm,指北针头部应注明“北”或“N”字。屋顶檐口、檐沟、屋顶坡度、分水线与落水口的投影,出屋顶水箱间、上人孔、消防梯及其他构筑物、索引符号等。




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涂改原始签证资料或虚列工程项目。有关单位工作人员在送做工程预算资料时,私自涂改原始签证资料或虚列工程项目,企图蒙混过关 ,达到个人的。因此 ,做工程预算人员必须仔细对照原始签证资料,认真核实每一份复印文件的真伪。增加工程是“猫腻”较多的地方 ,究其原因 ,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后,为了弥补损失,千方百计增加工程签证,在利益诱惑下,某些项目管理者乱签证、补签证现象严重 ,做工程预算人员一旦认真复核,通常会发现签证工程量与实际出入较大。安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高,对工程定额理解不够;也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性,不负责任,放弃了监管。例如,某单位在对潜水泵抽水台班签证时,另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确,套高不套低。例如某大量土方的挖运工程,套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目,但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目,土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价,而减少项目的造价却不扣除,反复计算。例如,有的单位在竣工图纸上做足文章,只标注增加部分项目,不标注减少部分项目;有的在送审文件中拿走对其不利的资料,以图蒙混过关,骗取财政资金。私立各种奖励项目,乱发各种奖金。做工程预算中发现,有些建设单位私立各种奖励项目,有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等,可谓五花八门,通过细查,有的是变相自我嘉奖,有的是奖给下属单位,这些奖大都名不符实,都不应计入工造价。例如,某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”,在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”,工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。


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