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为什么危废处理单位能够掌握市场的主导权?笔者认为,根本原因是危险废1物处置能力严重不足,导致市场供求关系失调。一是各地长期以来往往重视污水处理厂、生活垃圾填埋场等环保基础设施建设,而对危险废物集中处置重视不够,投入不足。二是危险废物长期以来是特许经营,需要层层审批。目前,一些地方虽然将危险废物综合利用项目审批权限下放,但附加要求过高,明放暗不放。三是随着环保标准日益严格,公众环境意识逐渐提高,一些危险废物处置单位建设标准已经不适应当前的环保要求,逐步退出了市场,而新的处置单位还没有建成,留下了空档。近年来,环保部门加强了危险废物的规范化管理,有效堵住了企业不合规的处置途径。《人民法院人民检察院关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》将“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”为严重污染环境,极大地威慑了产废企业,了企业的守法意识,危险废物规范化处置需求进一步增加。




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1加大各级公共财政投入基础上,积极吸收各类社会资本,扩大污泥处理投入,弥补过去的欠账。建立多元化的投资融资和运营管理机制,鼓励通过特许经营等方式引导社会资金参与污泥处理处置设施建设和运营。将污泥处理成本逐步纳入污水处理成本并计入缴费范围,解决污泥处理处置费用不足问题。对污泥处理单纯从经济角度衡量得与失是不恰当的,应该综合考虑污泥处置的社会效益和环保效益。制定相应的扶持政策给予支持,如以污泥为原料或作为辅助燃料生产的电量给予补贴或优惠上网,对污泥处理处置生产用电执行优惠电价等等措施,以强化污泥资源化利用。

  (四)与发达 比较,在技术上我们尚有较大的差距,因此,引进、消化、吸收国外先进技术非常必要

  要加强如脱水技术、高温好氧堆肥技术和厌氧消化等关键技术研究;加强如污泥干燥、焚烧和




1作,或暂交由施工单位、总承包单位运行管理,待运行管理单位确定后按规定办好相关移交手续,进入正式运行管理阶段。


  8.1.8 竣工验收后,建设单位应将有关设计、施工和验收文件归档。材料设备供应商、设计单位、施工单位等相关单位应提供设备、设施及污水处理站点的运行维护详细说明书。


  8.2施工


  8.2.1 施工前,施工单位应根据施工文件和实地情况编制施工方案,经有关部门批准后方可进入施工。


  8.2.2 建筑、安装工程应符合施工设计文件、设备技术文件的要求,对必要的工程变更应取得设计、监理、建设等相关单位的变更文件签章后方可对工程进行变更施工。





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