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审计业务系统化。通过系统的框架设计、流程设计、控制设计,建设行业统一的审计信息化基础平台,构建覆盖、高度融合、智能决策的审计信息系统,实现经营活动实时控制、管理决策智能支持及审计流程与业务流程、管理流程的有机融合,达到信息共享化、文档模板化、流程系统化、功能可扩展化的要求。审计工作规范化。基于“前台流程审批、后台数据支撑、前后台业务贯通”的理念,固化审计流程、规范审计业务、控制审计质量,进一步提高审计工作的信息化、便捷化,审计管理工作效率和水平。3.监督管控化。建立健全审计信息系统,通过对系统的持续完善和深化应用,将审计监督融入企业运营各环节,实现审计监管的化、全程化、规范化和痕迹化,利用信息化手段充分发挥审计监督职能。做工程预算子系统主要应用范围:旬阳、澄城烟厂和省卷烟材料厂技改项目全过程跟踪审计。全过程跟踪审计项目涉及业务包括:概算审计、开工前审计、招投标审计、合同审计、洽商变更审计、履约付款审计、材料核价审计、结算审计、决算审计、竣工决算审计报告的审计、管理审计。1.概算审计在初步设计阶段实施设计概算审计,采取跟踪审计的方式使设计概算审计与设计工作同步进行。避免事后审计的被动性,把设计概算的误差控制在合理范围之内,使设计概算额度在批准的项目批复控制范围之内。当对设计概算进行细化管理时,或当实施控制概算余额不足时,可以对项目概算进行概算科目和金额调整。



有些单位把设计、监理费等咨询费率定得很高,超出了 规定的费率上限,虚增了工程造价。典型法适用于大部分政府投资项目工程造价的做工程预算,具有质量好、时间少、效率高的显著特点。典型法讲究工作中经验的积累,强调做工程预算人员掌握建设工程各方面的知识,有现场工作经验,熟悉预算编制程序,吃透定额内容,善于抓住结算中的细微展开想象,通过“看、套、算、审”等几步程序来提高做工程预算效率。指标筛选法是利用工程中常用的构件、配件的造价指数和材料指数来做工程预算。建设工程虽然千变万化,但创门的各个分部分项的工、料、机、造价在单位面积上的经济技术指数基本变化不大,可以利用这些标准对各个项目筛选,选择那些严重超标的项目进行重点做工程预算。做工程预算人员要在平常的工作中积累经验,分析项 目的技术经济状况,特别是一些定型化的工程,运用工程量分项指标做工程预算项目的实物量,从中找出误差较大的工程项目进行做工程预算。例如标准厂房或住宅楼等,通过分析钢筋含量和建筑面积,就可以大概得出钢筋数量。对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程 ,也可以编制标准预算,比较预算中工程量标准,对局部不同的部分作单独做工程预算。例如,在对某村镇的扶贫奔康厂房、宿舍进行做工程预算时,针对其工艺简单、结构不复杂的工程特点,决定采用指标筛选法进行做工程预算,发现厂房单位平方造价与同类工程造价指标出入较大 ,经仔细查证,原来是有关单位把厂房的二次装修的价格也并入其 中,增加了工程成本。经了解 ,厂房的二次装修不是由该单位负责完成 ,其增加的工程成本也不是由政府财政来支付,建设单位这样做的目的是为了在以后固定资产登记后可以向银行贷到更多资金。




参与合格分包单位的选择。参与合格分包单位的选择,重点关注选择的合格分包单位是否经过资质预审和市场准入程序,是否将具有施工能力强、企业信誉好、管理水平高、机具设备优良、质量有保障的施工单位作为合格分包单位,承揽分包工程的施工。只有合格的分包单位,才能在保证工程质量和工期的前提下,服从总承包单位的统一协调管理,确保总承包工程的顺利施工。参与分包工程的招标竞价。参与分包工程招标竞价时,内审应将分包工程“标段”划分的合理性及分包工程合同价格的准确性作为做工程预算重点要素。分包工程“标段”划分的合理性。基层单位进行分包工程“标段”划分时,是否综合考虑专业要求、管理要求和对总包工程影响及工作面衔接等因素,是否以主体单项工程的工作界面、以不同性质、区域的施工地段、以工作界面间互不影响进行“标段”划分。合理的“标段”,不仅可以保证企业的经济利益和分包工程做工程预算质量,而且有利于杜绝分包工程分包的暗箱操作。分包工程招投标前的现场调研。分包工程招标前内审人员必须进行分包工程的现场勘察和调研,察看分包工程施工地点的地形地貌,调查地材料价格及运距,了解当地企地关系。对分包工程进行详细的深入了解,使分包工程竣工结算做工程预算快速。全程参与和监督分包工程合同价格的确定。对分包工程价格进行客观公正、实事求是地复核和测算,使分包工程合同的标底价格、中标价格及签约价格做到心中有数,遵照高质低价的原则,选择出 分包方,以利于分包工程合同的顺利签订。



工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的,以此为依据形成的工程预算基本上属于社会平均价格,这种平均价格可作为市场竞争的参考价格,但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗工程预算定额。工程预算清单计价的优点:1.清单计价的本质就是“市场定价”2.工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平,3.工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性和合理性,4.工程量清单是造价控制的核心,5.工程预算人工费材料费核算成本。做工程预算工程结算按照合同约定调整合同价款的若干事项,大致包括五大类:一、法规变化类:主要包括法律法规变化事件;二、工程变更类:主要包括工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工等事件;三、物价变化类:主要包括物价波动、暂估价事件;四、工程索赔类:主要包括不可抗力、提前竣工(赶工补偿)、误期赔偿、索赔等事件;五、其他类:主要包括现场签证以及发承包双方约定的其他调整事项。做工程预算工程变更的范围和内容包括:(1)增加或减少合同中任何工作,或追加额外的工作;(2)取消合同中任何工作,但转由他人实施的工作除外;(3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性;(4)改变合同工程的基线、标高、位置和尺寸;(5)改变工程的时间安排或实施顺序。



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