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合理确定工程造价费用构成结构和做工程预算定额。根据产品价值构成分析，做工程预算造价有三个组成部分：物质消耗支出、劳动报酬支出、盈利，做工程预算造价应充分反映产品价值构成的三个方面。目前采用的工程造价费用构成，将劳动消耗部分人为划分为两部分，即生产工人劳动消耗计入直接费用，管理人员的劳动消耗计入间接费用和现场经费，这样就造成了做工程预算取费的复杂性。随着市场经济的不断发展，应将物化劳动与活劳动区分开来，使预算费用结构变得更加简单、易操作，有利于企业用工制度改革，使我国做工程预算造价费用构成符合国际化的标准。做工程预算定额是关系建筑安装产品的生产消耗、社会条件、生产力水平的数量关系。在市场经济条件下的生产关系更加适应现阶段我国生产力的发展要求，能 限度地降低劳动消耗。但是目前基本建设的立法、工程建设管理体制、企业的管理水平、劳动人事制度及建筑市场的规范化等方面，尚存在着诸多不完善的地方，它们在不同程度上影响着建筑安装产品生产消耗量标准的制订。加强做工程预算的监督和校审。首先要分清做工程预算校审的阶段和重点，制订出做工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在做工程预算校审中的职能和责任；其次要严明做工程预算校审工作纪律，防止做工程预算校审走形式，造成做工程预算校审形同虚设；再次工程校审人员必须具备丰富的做工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。
当前，政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍， “三超”现象严重 ，通过重点抽查做工程预算，可以发现并纠正大量违法乱纪行为，从总体上有效遏制超计划投资，节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是做工程预算时间短、风险小、效果好，适合对标底、专项预算和做工程预算的做工程预算。例如，在某工程造价进行做工程预算时，发现程项目很多，投资较大 ，如要对每个项目都进行做工程预算，将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ，做工程预算人员在制定做工程预算实施方案时 ，决定采用重点抽查法进行本次工程造价做工程预算。经排查 ，发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2，这个价格比市场上同类产品高出许多，为了保证做工程预算质量，降低做工程预算风险，做工程预算人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ，另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询，经过三番两次的调查取证 ，终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前，有关单位终同意按 56 元/m2进行结算，仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ，为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程造价做工程预算过程中，通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ，这些问题工程造价结算的“通病”，通过做工程预算这些典型问题 ，可以达到较好的做工程预算效果。在做工程预算工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。
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