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通过相应的政策改变可以控制整体工程的造价,我国目前的设计费用是由工程总体造价来决定的,设计人员会从工程总体造价中抽取一定百分比的酬劳,这项政策是建筑行业一直以来的一个弊端,对控制工程造价十分不利,许多设计人员会因此通过不合理的材料采购或者故意进行高额的工程造价预算来提高工程造价,政府和相关的企业可以通过一系列的奖励和惩罚措施。另外,在做工程预算的过程中,也要对设计人员的设计方案进行严格审查,发现不合理的地方要及时纠正,对于故意抬高工程造价的设计方案要坚决淘汰,这样才能体现出工程做工程预算的作用,做工程预算人员一定要尽职尽责,尽可能的保证工程质量的同时降低工程造价的成本。在具体的设计施工前双方会签订有效的施工合同,在之后的设计方案评选中,相关部门会对有关的图纸设计文件进行严格的审查。加大审查力度的同时,可以提高设计人员的自觉意识。相关部门对施工进程也会严格把握,这也属于工程做工程预算方面的重要范畴,对于工期过长的施工项目,要定期在每个阶段进行工程审查,对于偷工减料和弄虚作假的行为,一定要严肃处理。
各参与单位管理人员存在着技术和经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责,认为与己无关。如果技术人员忽略工程造价,而工程造价人员不懂得相关的工程技术知识,便使工程造价难以合理确定和有效控制。施工阶段设计变更随意性大。很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求,建筑标准的把握,设计深度的审查,招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。施工现场签证管理混乱。有些现场管理人员对合同、预算和非自己专业有关规定不熟悉,不应签证的项目盲目签证,如工程量该签立方的签成平方,该签平方的签成米,又不做特别说明,等项目管理人员发现时工程已隐蔽,给 结算留下隐患。做工程预算过程控制管理措施分析对各单位工程管理人员进行严格的资格审查。如果管理人员素质不能满足工作的需要,就不能果断地应对工程中遇到的各类技术经济问题,不能组织协调工程项目各主体间的关系,因此需要对工程管理人员进行严格的资格审查,把好工程 道关。对没有能力进行工程建设项目管理监督而又要进行项目建设的建设单位,应委托有能力的中介机构代理,直接受聘于建设单位,并代表建设单位进行建设工程全过程的管理。这样一来,既节约人力、物力、财力,又使建设单位的管理向科学化、高层次的方向迈进。
当前,政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍, “三超”现象严重 ,通过重点抽查做工程预算,可以发现并纠正大量违法乱纪行为,从总体上有效遏制超计划投资,节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是做工程预算时间短、风险小、效果好,适合对标底、专项预算和做工程预算的做工程预算。例如,在某工程造价进行做工程预算时,发现程项目很多,投资较大 ,如要对每个项目都进行做工程预算,将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ,做工程预算人员在制定做工程预算实施方案时 ,决定采用重点抽查法进行本次工程造价做工程预算。经排查 ,发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2,这个价格比市场上同类产品高出许多,为了保证做工程预算质量,降低做工程预算风险,做工程预算人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ,另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询,经过三番两次的调查取证 ,终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前,有关单位终同意按 56 元/m2进行结算,仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ,为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程造价做工程预算过程中,通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ,这些问题工程造价结算的“通病”,通过做工程预算这些典型问题 ,可以达到较好的做工程预算效果。在做工程预算工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。
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