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建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识或工程技术人员职业道德水准不高，造成工程项目施工中不合规的变更签证增多，从而使得工程造价随意增大。工程做工程预算是识别和控制工程内部监督风险，保障工程顺利执行，维护公用资金、有效的重要措施。建筑工程具有项目周期长、风险程度高、利益管理复杂等特点，推动建筑工程做工程预算规范化对优化建筑企业管理效率，提高企业盈利水平，完善内部控制有现实意义。集中对建筑企业工程做工程预算的规范化建设进行研究，首先提出实现建筑工程做工程预算规范化的必要性，指出建筑企业工程做工程预算中存在的漏洞，并针对性提出改进对策，以健全、科学的单位内部做工程预算工作促进建筑企业可持续发展。做工程预算作为一项独立的项目财务收支监督活动，在评估企业资金风险，使企业内部控制制度发挥实效中具有重要作用。随着经济体制改革持续深化，我国建筑企业拥有更大的自主经营权，在人事任免、生产经营、资金配置等方面有权自行支配，这意味着企业内外受托经济责任关系日益复杂，容易在履行经济责任时出现违法乱纪现象。市场经济要求企业强化受托经济责任意识，能通过完善的自我约束和激励机制来维持内部正常运营管理，尤其在资金方面加强核算和纠责能力，确保企业及其各部门严格遵守法律法规和行业规章。可以说建筑企业工程做工程预算规范化是维护社会主义市场经济体制的必然要求，使建筑企业各项经营活动符合宏观经济格局和国民经济发展要求，用及时、、客观的评估为建筑企业管理层提供可靠的决策依据。独立性是做工程预算的基本特征，相较于其他经济监督活动，做工程预算分区监督和管理职能，实行规范的建筑工程做工程预算就是实行规范的企业内部控制，从而规范行业秩序，维护市场经济平稳运行。
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履约保函的作用是保证承包商能按合同规定承担工程的实施和完成及其缺陷修复的银行担保，其有效期至业主向承包商颁发交工之日。承包商应按在规定的期限内向业主提交履约保函，未提交之前不得对其计量。动员预付款保函的作用是对业主支付给承包商用于开工前准备工作启动资金的银行担保，按工程进度以一定比例分期从各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商应按在规定的期限内向业主提交动员预付款保函，未提交之前不得支付动员预付款。做工程预算计量一般是根据每月完成的合同内实物工作量经监理工程师签认合格准予计量的工程细目，它有阶段性、按实计量的特点。根据这个特点，应在过程中来进行控制，而不是依靠事后发现超计量以后再扣回。计量人员（工地监理组、指挥部或总监办的工程部、计划部）均应认真学习合同文件和招标文件中的计量条款，心中应明确哪些项目可以计量，哪些项目不能计量，属于包含在其他工程项目中的内容（例如：涵洞计量是以延米综合单价计量的，因此其挖基、回填、清淤、基础垫层、出入口铺砌等均不能单独计量。施工单位报审结算存在的问题。在做工程预算中我们发现，有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少，不能对建设工程结算进行有效地监督的情况，采用多计工程量，高套定额，编制假预算和假结算，重复计算工程量等手段，高估工程造价。
招投标审计招投标审计模块包括招标文件审计、工程量清单审计、拦标价审计、回标分析审计。招标文件审计主要是对招标文件进行审核，评标办法是否具有倾向性，内容是否完整，语言表达是否清晰，相关要求是否适当等。工程量清单审计主要是对招标所需要的工程量清单的准确性、完整性进行审计。拦标价审计主要是对招标拦标价的订立过程是否合规，算量取费是否标准、准确进行审核。对照定额、造价确定的相关文件和工程量清单计价规范，审核拦标价的真实性、合理性和计算过程的正确性。回标分析审计主要是对中标单位的标书进行进一步的分析审核，审核是否存在盲目压价、恶性竞争的情况，分析判断报价是否低于合理的成本价，是否有不平衡报价倾向，同时就审核过程中发现的问题，填写问题清单。做工程预算主要是避免工程合同签订过程中出现问题，减少工程合同签订过程中可能带来的损失，结合招标文件中有关技术规范、施工图纸、工程量清单以及其他有关技术资料的要求，审核合同双方的权利和义务是否明确，合同条款的完整性和严谨性，合同条款与招标文件以及其他技术资料之间是否叙述一致，有无相互矛盾或故意作假的现象，合同的合法性和有效性等。洽商变更审计洽商变更审计下包括签证变更审计、设计变更审计。签证变更审计主要是审核工程签证的必要性、合理性、经济性、优化性，以及对成本、工期、合同条款的影响，在系统中录入签证相关事项、签证的影响金额、签证审核结果。设计变更审计主要是审核设计变更的必要性、合理性、经济性、优化性，以及对成本、工期、合同条款的影响，在系统中填列设计变更相关事项、测算的变更影响金额。
