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建设工程预算投资庞大,项目周期较长,牵涉利益方众多,工程预算控制难度较大。建设单位往往为了控制投资,聘请专业的咨询公司或者专业技术人员来进行投资控制。如何做好工程预算的控制,尤为重要。现在将就工程预算的编制和控制过程中的一些问题(如何快速编制工程预算、如何控制工程预算以及如何应对建设过程中发生的签证等问题)做一探讨。如何快速编制工程预算清单模式大力推广,市场竞争日趋激烈,如何取得先机,赢得时间?如何把握未来,掌控现在?如何快速、准确完成招标控制价或投标报价,工作效率?工程预算人员分工较多时,往往会采用团队协同作战。相同或类似项目有很多相同的参数,此时数据的复用就很关键。快速的复用数据能够提高80%的工作效率,但是如何才能达到数据复用的有效值呢?不管是招标文件、招标控制价,还是投标文件,一定要在编制完成后检查复核。为了有效提率,减少重复工作,建议检查工作 一起做。工程预算大,已经是不争事实,如何在有效时间快速完成招投标文件?采用逐个完成的方法不可行,在完成群体项目工程时,不管是一个单位工程编制,还是多个单位工程,要更多关注工程本身的一些特征,看是否可以采用批处理的方式快速有效完成工程。工程建设项目一般建设周期都较长,投资数额都比较庞大,项目消耗的资源数量较多,且涉及的资源品种方方面面,牵涉到投资方(建设方)、设计方、施工方等各个方面的利益,所以对建设工程预算的造价控制尤其重要,一旦失控,将会造成严重的后果。
这种方法的优点是:审核后的工程预算准确度较高;缺点是:工作量大,实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。这种方法类同于审核法,其与审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的,有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构(基础、墙体)、钢筋混凝土结构(梁、板、柱)、木结构(门窗)、钢结构(屋架、檀条、支撑)等;而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程,如普通装饰项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,审核者往往有意忽略不计,重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价(如构件断面、单体体积),其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下,常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与审核法比较,工作量相对减少,而取得的效果却不是很差,但仍属重复劳动由于上述两种方法类似编制工程预算,工作量大,审核周期长,预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法,即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审核,分析其差异较大的原因。
以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面:①对报价清单的工程量与发标清单进行审核,检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核,检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中,工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性,合同价款必须依据中标文件的造价进行,因此,在工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与工程预算文件之间具有一致性,合同价款与中标文件的主要造价相符。另外,对工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性,不能遗漏工程预算文件要求之外的条款,并要保证其公平性,不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款,且要保证其考虑周全。对工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤:①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前,要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间,所需的人力资源以及实际的审核人员,结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时,要依据科学、合理的原则,依据计量规则由到场的工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外,对隐蔽工程的审核,如果缺乏考量的相关对象内容,可以对工程验收记录进行分析。