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新疆乌鲁木齐劳务派遣中，用工单位虽未与劳动者建立劳动关系，但实际上对劳动者进行管理控制，主要包括岗位管理、薪酬待遇管理、考核奖惩等，用工单位可以通过将劳动者退回派遣单位而实质扩大劳动关系的解除终止权。而派遣单位则只承担与劳动者订立劳动合同，支付薪酬、缴纳社会保险等相关责任义务，并不参与对劳动过程的具体管理控制。在劳务外包中，用工单位不仅未与劳动者建立劳动关系，而且也不参与对劳动者的管理控制；而外包单位对劳动者不仅负有签订劳动合同、发放工资、缴纳社会保险的义务，而且还须承担对劳动过程的具体管理责任。因此，区分劳务派遣与劳务外包的明显标志是对劳动及生产过程的管理控制权主体不同。
同理，在劳务外包中，外包单位与劳动者签订劳动合同，负责对劳动者进行管理控制，然后将劳动成果——劳务出售给用工单位。因此从管理权角度看，外包单位应该对劳动者的劳动过程负责，应为责任主体。
再次，确定责任的归责原则。
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新疆乌鲁木齐劳务派遣网 劳务外包律师认为，新疆乌鲁木齐劳务派遣公司一般通过缴纳工伤保险为员工提供劳动保障。如果公司没有缴纳这种保险，根据相应规定，员工的工伤就应由公司埋单。如果公司只与员工签定商业保险，员工得到的保险赔偿金不能算作公司给员工的赔偿。同时，新劳动合同法规定，劳务派遣中一旦出现纠纷，用人单位必须承担连带责任。也就是说该通讯公司作为用人单位，也应该承担相应的。律师表示，目前国内的新疆乌鲁木齐劳务派遣纠纷较多，工资、劳务等方面比较集中。涉外的劳务纠纷较少，同时每个案件
的具体情况不同，没有案例依据，所以也导致相应案件比较复杂。如果是就业于中国公司在国外的项目基地，自然应该受到中国法律的约束；但如果是就业于外国公司，那就不属于中国法律的管辖范围了。因此，海外劳工的劳动保障究竟归哪方管，关键还是要看与哪方签订劳动合同。
广大劳动者在与用人单位签订劳动合同之前，一定要先考察用人单位是否有“外包”资质。“所谓的‘外包’，事实上还是一种劳务派遣，那么在签订合同之前就一定要看清中介公司是否有劳务派遣的资质。否则，假使在外包期间劳动者各方面权益受到损害，维权就会比较困难。”
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的规制来自2014年3月1日起开始施行的《新疆乌鲁木齐劳务派遣暂行规定》。这个规定只限制企业，不限制和事业单位。
它要求企业在2016年3月1日前把派遣工在总员工数中的比例降到10％以下。这个规定的初衷是迫使企业把派遣工转正。但是企业不愿意这么做，而是把派遣工大量改成“外包工”，以达到降比的目的。
为了完成这个改造，企业只需和新疆乌鲁木齐劳务派遣机构签订一份外包合同，劳务派遣机构以发包费（包括了派遣机构的服务费和派遣工的工资）为基数纳税即可；而这之前劳务派遣机构是以服务费为基数纳税的。在这个过程中，提供第三方服务的中介机构往往不变，工人也仍然是用工单位在管理，变动的只是文书和交税方面而已。因此，这种做法被称之为“真派遣、新疆乌鲁木齐附近假外包”。
它是企业降低派遣工比例的主要手段。实际上，外包业务门槛比派遣高得多，用工单位一方面在市场上找不到靠谱的外包机构，另一方面也不愿扶持起一个外包公司跟自己竞争。其结果必然是“真派遣、新疆乌鲁木齐附近假外包”的泛滥。
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在长期跟客户沟通实践的过程中， 劳务外包产品和技术得以不断更新，使得公司在人才和技术上处于较高地位，在稳定发展的同时，鼎诚劳务派遣(乌鲁木齐市分公司)响应号召，积j i开拓国外市场，让产品走出国，远销欧美、非洲、中南亚等数十个和地区，并得到了国外同仁的喜爱。务实进取，精工细作，欢迎各界同仁莅临考察指导工作！
