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陕西做工程预算子系统功能框架分为四部分内容:工程项目管理、审计事项、陕西做工程预算报表、工程基础设置工程项目管理模块。将工程项目的基本信息在系统中进行存储并进行管理。主要包括工程项目管理、概算管理、招标管理、合同管理四个功能子模块。审计事项模块。以全过程控制为主,在项目概算审核、招投标确定、合同签订及履约付款、签证变更、材料核价等重要阶段,贯穿始终的辅助审计人员对工程建设项目进行全程地、动态地控制。陕西做工程预算报表模块。一方面是数据分析功能,针对单个项目,综合全过程各个阶段不同的信息,进行综合分析。另一方面是数据汇总报表功能,自动汇总数据,形成一些数据报告。如概算执行控制表、付款情况明细统计表、招标情况一览表、合同汇总表、签证变更汇总表、中小项目统计表等。工程基础设置模块。设置工程项目基本的控制参数和设置统一的标准模版。通过参数设置,利用审计信息化系统来自动进行控制,将一些硬性控制指标预先设置,确保工程建设项目的风险总体受控。包括工程参数设置、分发器设置、报审资料模版设置、审计工作程序设置、工作资料目录设置等功能。在统一平台、统一架构、统一标准、统一管理的基础上,实现审计数据的上下贯通、左右协同,通过数字化审计手段切实发挥内部审计的震慑作用和“免疫系统”功能,完善内部监督管理体系,提高经营管理规范水平,公司规范管理的形象。
时效性是建筑工程陕西做工程预算的基础特性,由于事前陕西做工程预算和事中陕西做工程预算弱化,各项陕西做工程预算工作无法及时落实,陕西做工程预算结果欠缺准确性,容易在合同签订、招投标等环节集中爆发风险。陕西做工程预算法规体系是与陕西做工程预算有关的各项法律、条例、细则的整合,作为陕西做工程预算的基本依据,陕西做工程预算法规体系的完整度影响陕西做工程预算效率和质量。陕西做工程预算在工程陕西做工程预算中忽视陕西做工程预算法规的制定和调整,导致陕西做工程预算法规体系不完整,对陕西做工程预算对象的辨别无据可依,陕西做工程预算资源配置不合理,陕西做工程预算人员无法顺利开展工作。目前对建筑工程陕西做工程预算的理论和实践尚未成熟,还未建立起针对建筑行业的一整套陕西做工程预算法规体系,陕西做工程预算思路落后,部分陕西做工程预算手段陈旧,不符合现行陕西做工程预算要求,在面对复杂问题时无法有效地分析和解决。要杜绝陕西做工程预算过程中陕西做工程预算人员徇私枉法、滥用职权等情况,需要健全的陕西做工程预算法规体系。然而我国建筑工程陕西做工程预算尚未具备完善的规则体系,削弱了陕西做工程预算报告的权威性。
由于陕西做工程预算计价模式是量、价分离,其综合单价可由招标投标或比价法来确定,一般来讲,由于引进了竞争机制,综合单价应该能实际反映出施工企业的真实水平,一旦形成,是不能随意调整的。因此,真实的反映出工程量显得格外重要,陕西做工程预算人员可以把工作重点放在“量”的确定上。审查招标人提供的工程量是否真实、准确,是否按照相应的工程量计算规则进行计算,施工企业提供的陕西做工程预算计价有无缺项、漏项;审查陕西做工程预算子目所包含的工作内容与其它子目所包含的工作内容有无重复之处,即有无大项目中已包含小项目,小项目又重复计价的现象;审查报价文件是否依据《陕西做工程预算计价规则》编制,陕西做工程预算、措施项目清单及其它项目清单是否齐全。必须按照定额规定的计算规则计算各分部工程量,掌握定额子目中所包含的工作内容,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。合同内主要审查合同中所确定的综合单价,综合单价一般是由施工企业自行确定的,在确定时已考虑了所有因素,其中包括必要的风险费用如施工期间人工、材料价格的变化等。在通常情况下综合单价是不得随意变动的,建设单位和施工企业都必须无条件地履行合同确定的综合单价,除非合同中另有约定。如果综合单价发生了变动,须对变动原因进行分析,以确定产生的变动是否合理,是否符合《工程量计价规则》的要求。合同外主要审查在施工过程中是否存在大的设计变更,其是否造成了综合单价的调整;有无本已包含在合同内的项目又改头换面出现在合同外从而再次计价的现象;在施工过程中或工程完工后是否产生了索赔案件及其依据等。
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